経験者がいなくても、
その場にいる人で、
避難所を動かせるように。

各地の自治体で、N-HOPSの導入・トライアル・訓練活用が広がっています。

※2026年８月時点の実績

• ABOUT

避難所運営マニュアルには、
発災時に必要となる多くの情報が整理されています。

しかし、実際の避難所では、
限られた時間のなかで必要な情報を探し、
「次に何をするか」を判断しなければなりません。

N-HOPSは、既存のマニュアルや手順書をもとに、
現地で実行する行動を分かりやすい支援ガイドとして整理します。

避難所に掲示したQRコードからアクセスし、
スマートフォンの画面を見ながら、
その場で必要な作業を一つずつ進めることができます。

• WHY N-HOPS

多くの自治体では、避難所運営マニュアルを整備し、
HUGや避難所開設訓練などを通じて、地域の防災力向上に取り組んでいます。

一方、実際の災害では、
訓練に参加した人や避難所運営に慣れた人が
必ずその場にいるとは限りません。

また、地域の担い手不足や高齢化によって、
一部の人が持っている知識や経験を
次の担い手へ受け継いでいくことも難しくなっています。

知識を学ぶ機会があっても、
実際に自分で手を動かし、避難所を立ち上げる経験は限られています。

鍵の開錠、施設点検、受付設置、掲示、動線づくりなど、
初動のノウハウが経験者に集中しやすくなります。

災害は、人や場所、時間を選びません。
その場に集まった人だけで、初動を進めなければならない可能性があります。

• OUR VISION

避難所運営を、
特定の人の記憶や経験だけに頼らない。

必要なときに、必要な場所で、
その場にいる人が「次に何をするか」を確認できる。

私たちがつくりたいのは、
経験者がいなくても、現場が止まらない状態です。

経験者に聞かなければ動けない状態から、
その場にいる人が自分で確認して動ける状態へ。

• HOW TO USE

難しい操作を覚える必要はありません。

避難所に掲示されたQRコードからN-HOPSを開き、
いま必要な作業を選択。
支援ガイドを確認しながら作業を進めます。

避難所に掲示されたQRコードをスマートフォンで読み取り、N-HOPSを開きます。

アカウントをお持ちの方はログイン。
アカウントがない場合も、設定に応じてゲストとして利用できます。

表示されたメニューから、
いま行う必要がある作業を選びます。

写真や説明を確認しながら、
その場で一つずつ作業を進めます。

• FEATURE

N-HOPSでは、避難所ごとに必要な行動を
支援ガイドとして登録できます。

施設の開錠、施設点検、受付設置、掲示、資器材の準備など、
その避難所で必要となる作業を、
実際の行動順に確認できます。

写真や図、動画を使った案内も可能です。

• FEATURE

大規模災害では、複数の避難所が同時に開設されます。

N-HOPSでは、各避難所の開設状況や進捗を本部側から確認できます。

電話や無線だけに頼るのではなく、
各避難所の状況を一覧で確認することで、
支援が必要な避難所を判断しやすくします。

• UPDATE

避難所の手順は、一度作れば完成するものではありません。

実際に訓練してみることで、

「ここでは迷いやすい」
「この写真があった方が分かりやすい」
「実際の保管場所と違っていた」

といった気づきが生まれます。

N-HOPSでは、そうした気づきを支援ガイドへ反映し、
避難所ごとの実情に合わせて手順を更新できます。

• RESULTS

N-HOPSは、自治体の避難所訓練で実際に使用し、
現場での操作性や初動への効果を検証しています。

※開設作業時間、自信度は、令和7年度「内閣府 官民連携による避難所運営の質向上強化事業」で実施した訓練結果によるものです。
※訓練条件・対象作業により効果は異なります。

• CASE

自治体ごとの課題や訓練目的に応じて、
N-HOPSの活用方法も異なります。

実際の避難所を使った訓練だけでなく、
図上訓練や職員研修などでも活用されています。

東京都 中野区

地域住民が班に分かれ、
避難所への到着から避難者の受入準備までを体験。

説明を聞くだけではなく、
自分たちで考えながら初動を進める訓練を実施しました。

72％
「N-HOPSがあれば避難所開設を進められる」と回答。

石川県 能美市

実際の施設で、受付設置、本部設置、掲示物の設置などを実施。

マニュアル利用時とN-HOPS利用時の作業を比較し、
実際の開設作業への効果を検証しました。

約46％短縮
開設作業時間を短縮。

青森県 青森市

3日間で224名の職員が参加。

N-HOPSを使いながら、
避難所到着後に何を確認し、どのように初動を進めるかを体験しました。

71％
「N-HOPSがあれば避難所開設を進められる」と回答。

東京都 江東区

発災直後を想定し、
実際の避難所で初動対応や設営の流れを確認しました。

85％
「N-HOPSがあれば避難所開設を進められる」と回答。

• TRIAL

新しいシステムだからこそ、
資料だけで判断する必要はありません。

現在お持ちの避難所マニュアルや、
予定している訓練を活かしながら、
実際の現場でN-HOPSをお試しいただけます。

操作性だけでなく、

「その場にいる人で本当に動けるか」
「今のマニュアルで不足している情報はないか」
「訓練を本番につなげられそうか」

といった点も、訓練を通じて確認できます。

現在の避難所運営や訓練の状況を伺い、対象避難所や確認したい内容を整理します。

避難所マニュアル等をもとに、対象避難所・参加者・確認内容を整理します。

実際の訓練でN-HOPSを使用し、操作性や初動への効果を確認します。

結果や参加者の声を整理し、今後の訓練や導入検討につなげます。

• SUPPORT

N-HOPSは、システムを導入して終わるサービスではありません。

既存の避難所マニュアル等をもとにした初期データ作成や、
訓練を通じた見直しなど、自治体の運用状況に応じた支援をご用意しています。

最初からすべての避難所を整備するのではなく、
一部の避難所から始め、確認しながら広げていくこともできます。

FAQ

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